不久前，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》。指出要坚决管控高耗能高排放项目，并且能耗双控的结果，将作为对省级人民政府考核的重要依据。接着，大规模限电开始开始席卷全国制造业，本轮针对工业用电的限制可谓波及范围广，突发性强，执行力度大，特别是江浙闽粤等制造业用电大省更是重拳出击，对所辖企业采取了不同程度的限电停产措施，因而各地相当数量的照明企业的供应链衔接、产能交付都受到了较大影响。中国照明电器协会对此问题进行了综合调研。

本轮全国性拉闸限电的主要原因在于：

一是因地方突击完成能耗双控指标。所谓能耗双控，就是既要能源利用率高，又要严格控制消耗量，此举能更好地保障国家能源安全。而部分地方管理者未能未雨绸缪，但为了应对国家的硬性指标，突击完成年度碳排放任务，从而对属地工业生产部门进行简单粗暴一刀切式的拉闸限电。

二是近年来国内能源转型，从主要依托火电向风电水电太阳能等清洁能源发展，但新能源尚处于发展初级阶段，而火电扩张受限；制造业繁荣使得用电需求增长，叠加煤炭价格暴涨，洗煤成本高企，终端电费却关乎国计民生上浮受限，属于典型的上游通胀下游通缩，造成电企亏损运营，最终导致火电产能不足。

三是疫情下全球制造业需求向复工复产领先的中国集中，但在全球货币宽松背景下，上游原材料大幅提价，海运费暴涨，汇率波动等因素造成了我们很多制造企业“有订单没利润。”的状况。此次拉闸限电也是主动压减低端产能过剩产能的手段，敦促相关产业高质量发展。

能耗双控的政策本意是好的，旨在限制高耗能行业，但在具体落地过程中，部分地方管理者一刀切、无计划的拉闸限电措施简单粗暴，是懒政的体现，一方面应更多采用市场化改革化解运动式限电，一方面也应在具体执行上能够做到精准执政，有计划有区别分步骤地人性化限电。官媒《人民日报》已经就此发声，相信这一问题将得到有效缓解。

对照明企业来说，短期应对这次限电，可从自身作为从事低能耗产业的实际情况出发，加强与当地政府管理部门的沟通，以求得更为有利的结果。另一方面，可以通过安装自住发电设备、太阳能光伏设备等措施来应对电力紧缺。

长期来看，在国家环保去产能，供给侧改革，双减双控的经济大背景下，照明产业进入后LED时代低增速时期的行业大环境下，高质量发展已是必由之路。一方面要提升产业集中度，照明产业集中度和整合度偏低，本国企业之间竞争激烈，因而对产品的定价权很弱。另一方面，在面对疫情下转移替代效应带来高增的订单量也应保持清醒，谨慎扩张，主动减少低端产能，优化产品结构，提高产品附加值，进而提升企业自身的国际竞争力。

近年来，照明行业面临诸多困难，全球疫情、原料猛涨、芯片紧缺、物流暴涨、拉闸限电等接踵而至，但全行业体现出了顽强的韧性，并在各种困难的磨砺下进一步壮大，巩固了我国全球照明制造中心和供应链枢纽的地位。这一次，照明行业也必然能够战胜困难。“不能毁灭我们的，必将使我们更强大”。

☆ 实施照明节能解决新方案

让城市回归“夜色” ☆

受能源供应、供电紧张等因素影响，为确保电力安全供应，最大限度降低有序用电对经济社会、生产生活的影响，全国多地发布限电通知，要求有关各企事业单位严控能耗，实行用电降负荷等措施。

广东省能源局广东电网有限责任公司联合发布《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》

9月26日，广东省能源局和广东电网有限责任公司联合发布《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》。“倡议书”提出商场、宾馆、餐厅、娱乐场所、写字楼等要缩短广告灯、景观灯照明时间，在用电高峰时段减少使用或停用大功率用电设备和非必要照明灯具。努力提高员工节约用电意识，做到走廊、楼道等公共区域照明“随走随关”。该倡议得到了当地居民的支持，部分居民认为，一些夜景灯光或灯光秀需要进行改善；建议减少灯光秀、灯光幕墙，治理夜间“光污染”，节省电耗。

居民意见

为了响应倡议，广州、深圳等地有关管理部门表示，结合当地景观照明设施情况，优化景观照明设施亮灯安排；广州国庆期间不安排灯光秀表演，景观照明周一至周四、周日不亮灯，周五、周六缩短亮灯时间，缩小亮灯范围。深圳也表示将暂停国庆灯光秀，日常景观及路灯照明适当调整，行道树照明全部关停，桥梁改为周五周六亮灯。此外，近期社会各界也都就城市夜间照明和景观亮化的现状表达了多种意见。

广州市住房和城乡建设局“响应有序用电、节约用电倡议 广州景观照明亮灯时间缩短”

积极应对气候变化、履行碳达峰、碳中和（以下简称“双碳”）国家承诺，是当今中国面临的一项艰巨挑战。做好能源“双控”工作,是实现“双碳”目标的基础和前提,是推动“双碳”落地的关键举措。目前，限电只是部分地方为实现能源“双控”目标采用的一种临时措施，这种措施并不是长久之计，也不能从根本上完成“双碳”的要求。只有将节能降碳作为各行业今后发展的重要准则，结合自身实际，一步一步踏实做好本行业未来的发展规划，才能切实在践行低碳绿色发展的同时，真正做到行业全方面的高质量发展。

中国照明电器行业在有序推进行业高质量发展转型的过程中，将进一步推动照明电器行业完成节能降碳的技术改造、优化照明设计，引导照明电器行业从“以人为本”的发展理念出发，调整产业发展思路和方式，为社会提供更符合健康环保发展理念的优质照明环境。

全球照明协会“夜间照明：优质照明和夜间保持的重要性立场声明”

当前，在本轮限电调控的大背景下，中国照协呼吁各有关方，重新审视对城市景观照明的设计和规划，在保证夜间安全的情况下，通过升级技术、优化管理等多种方式，积极探索夜间照明节能建设综合解决方案，落实节能降碳、降低夜晚人工光污染的要求，守护城市“黑天空保护区”，让城市真正回归“夜色”。